На прошлой неделе прошли общественные слушания проекта областной целевой программы развития туризма на 2008-2010 годы. Она призвана повысить туристскую привлекательность области и поддержать предпринимателей, развивающих туриндустрию. Всего в рамках программы запланировано потратить около 6 млрд рублей, большую часть которых (5,7 млрд рублей) должны обеспечить инвесторы.
Как заметила начальник управления туризма Минэкономики области Светлана Абдулазизова, программа станет первым областным нормативным документом, напрямую затрагивающим сферу туриндустрии. Основной упор будет сделан на развитие въездного и внутреннего туризма. В задачи программы входят создание привлекательных туристских маршрутов Ростовской области, разработка стратегии продвижения региона на мировом рынке (участие в крупных ярмарках, создание интернет­портала), увеличение числа объектов туризма, а также обучение профессиональных кадров и создание нормативно­правовой базы. 
Бизнесу предлагается поучаствовать в создании и финансировании новых объектов туристско­гостиничной сферы, инженерной инфраструктуры и реконструкции автодорог. Также программа предусматривает развитие сети предприятий, производящих товары для туриндустрии.
В результате реализации программы на 10% должен увеличиться поток туристов, на 20% — номерной фонд отелей и на 30% — доля платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению. В 2005 году Ростовскую область посетили 320 тыс. человек, а ее гостиничная сеть насчитывала 8,7 тысячи мест.
Областной и муниципальные бюджеты будут компенсировать часть затрат туроператоров на приобретение подвижного состава и развитие экскурсионных маршрутов (в 2008 году на это будет выделено 6 миллионов рублей), предполагается субсидировать процентные ставки по кредитам тем инвесторам, которые будут строить и реконструировать туристические объекты на территории области.
Сейчас программа насчитывает 13 инвестпроектов в 4 городах области. В их числе Международный конгрессный центр в Ростове, гостиница «Таганрог» от тех же лиц, за исключением «МКЦ­РЕД», гостинично­офисный комплекс в Новочеркасске, а также гольф­клуб в станице Старочеркасской. Общая стоимость инвестпроектов составляет 5,7 млрд рублей. 
— Этот список не закрыт, — сказала на слушаниях Светлана Абдулазизова. — Мы готовы рассматривать любые предложения инвесторов по включению в нашу программу. 
Постепенно будет расширяться и ареал действия. Областное Минэкономики объявило конкурс на проведение маркетингового исследования по перспективам развития туризма в Азовском, Аксайском и Мясниковском районах. На проведение исследования будет выделено 15 млн рублей. 
— Мы надеемся, что его будет проводить компания с мировым именем, — добавила замминистра экономики области Анна Палагина. — Итоги конкурса будут подведены уже в июле.
В структуру программных мероприятий предполагается ежегодно включать различные подпрограммы. Так, в 2008 году в нее войдет подпрограмма «Развитие историко­культурного туризма», в рамках которой планируются мероприятия по формированию туристско­рекреационных комплексов на базе Старочеркасского историко­архитектурного музея­заповедника и археологического музея­заповедника «Танаис». В 2009-2010 годах включатся подпрограммы «Развитие делового туризма» и «Развитие оздоровительного туризма».
 — Члены рабочей группы по проекту программы очень серьезно подошли к формированию предложений, и Минэкономики учло практически все наши пожелания, — говорит входившая в состав группы Татьяна Нечепаева, директор компании «Рейна­Тур». — Из того, что не вошло в программу, можно отметить вопрос по сертификации гидов, особенно работающих с иностранцами. Но сейчас в России просто нет для этого законодательной базы, поэтому решение вопроса, скорее, должно происходить не на областном, а на федеральном уровне. 
Существенным плюсом программы Татьяна Нечепаева считает поддержку ростовских туристических компаний на тематических выставках и ярмарках. Во­первых, компенсация арендной платы для экспонентов будет выделяться компаниям из бюджетных источников. Во­вторых, теперь Ростовская область будет представлена на мероприятиях не разрозненными компаниями, а единым «турпродуктом» региона, как это с успехом делает Краснодарский край.
По словам Анны Палагиной, в скором времени проект будет вынесен на рассмотрение экспертного совета и коллегии при администрации области, а в сентябре 2007 года его должны утвердить депутаты Законодательного Собрания региона. На основании программы будут разработаны областной закон о туризме и подзаконные акты, определяющие порядок его реализации. 


                                                                                                                                                                                                          Анатолий Джумайло
                                                                                                                                                                                Деловой еженедельник "Город N"